Главная | Актуально | Эксперт: время Севастополя как субъекта федерации истекло
актуально в республике

Эксперт: время Севастополя как субъекта федерации истекло

Ух, какой материал опубликовал ресурс EADaily. Называется «Севастополь: чужой среди своих?». По сути это «размышление вслух» эксперта Игоря Шатрова. Автор долго запрягает, перечисляя какие-то общеизвестные факты из недавней истории город-Героя. А потом: бац! Точечные выводы. Один из которых: время Севастополя как субъекта федерации истекло. Вероятно, подстраховывается автор, но затем и раскрывает секрет, как «слить Севастополь с Крымом элегантно, не задевая самолюбия горожан».

Но обо всем по порядку. Сначала есть смысл прочитать саму статью «Севастополь: чужой среди своих?»

Затем есть смысл остановиться на личности автора. Игорь Владимирович Шатров — политолог, заместитель директора Национального института развития современной идеологии. Занимается вопросами развития местного самоуправления и федеративных отношений в России, а также международными отношениями государств постсоветского пространства — Кавказ, Ближний Восток, Европа. Родился в 1968 г. в Ленинграде. Окончил факультет журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова. С 1985 г. работал в различных городских, районных, областных и федеральных газетах и журналах на корреспондентских и редакторских должностях. Член Союза журналистов России с 1990 г. Во многом свое имя «сделал», работая в  ИА «Росбалт». Лауреат IV Национальной Премии в области медиабизнеса «Медиаменеджер России — 2004» в номинации «Электронные средства массовой информации. New media» «за активную экспансию информационного агентства в регионы».

О главном в статье Игоря Шатрова.

Политические игры привели к тому, что в городе, который три года назад стал для России примером гражданского единства, теперь противостояние и разделение на «своих» и «чужих». И, похоже, Кремлю опять придется принимать неожиданное решение. Севастополь в актуальном идеологическом конструкте все же видится неким воплощением победы в борьбе за русскую мечту. В канун президентских выборов политическая турбулентность в таком символическом городе совсем не на пользу, — пишет автор.

По его мнению, нужно помнить о мощном начале «общественных» движений и организаций в Севастополе. И сразу – тот самый «бац!». Причем экономически и политически обоснованный.  Точная цитата:

Возможно, время Севастополя как субъекта федерации истекло. Для самодостаточного существования у этого региона нет никакой финансовой базы. 18,3 миллиарда рублей доходной части бюджета на 2017 год составляют безвозмездные поступления из федеральной казны и только 12,2 миллиарда рублей — собственные налоговые и неналоговые поступления. При этом потратить город намерен 34,5 миллиарда рублей. Дефицит бюджета — 4 миллиарда рублей. Сформировать бездефицитный бюджет без дотаций из Центра и в дальнейшем будет непросто. Может так случиться, что из-за отсутствия достаточной налогооблагаемой базы и перспектив ее создания Севастополь обречен быть дотационным регионом.

Ну и согласитесь, как-то нелепо звучит определение «регион» по отношению к небольшому городу. Хотя в России, конечно, есть субъекты федерации и с меньшим по численности населением. Например, в Ненецком автономном округе проживает чуть более 40 тысяч человек, на Чукотке — 50 тысяч. Но надо ли объяснять, какая бюджетная обеспеченность у этих регионов, насколько они по причине разработки имеющихся на их территории богатейших залежей полезных ископаемых самодостаточны в экономическом плане? Севастополь далеко не в одном с ними ряду.

Слияние Севастополя с Крымом?! Представляете, как это звучит для «политически подкованного» севастопольца?! Игорь Шатров продолжает:

Впрочем, есть способ слить Севастополь с Крымом элегантно, не задевая самолюбия горожан. Возможно, будущее Севастополя в превращении его не в обычный муниципалитет, не в городской округ, а в ЗАТО (закрытое административно-территориальное образование). Североморск, Александровск, Вилючинск, Заозерск, Островной, Фокино и Видяево, в которых, как и в Севастополе, размещены военно-морские базы — именно ЗАТО. В этих городах действует особый режим пребывания приезжих, тщательнее контролируется использование земли и прочих объектов недвижимости, наконец, они целевым образом получают дополнительные средства из федерального бюджета и бюджета регионов, в составе которых находятся. В частности, согласно ст. 7 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» «проживание и (или) работа граждан в условиях особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании обеспечиваются мерами государственной поддержки. Меры государственной поддержки включают повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости». Не этого ли, а не какой-то особой политической субъектности, ждут севастопольцы?

Вот так. Путь к закрытому городу. Back in the USSR. Идея не новая. У нее есть немало последователей, сторонников в самом Севастополе, мечтающих об «особом отношении», «особом снабжении», «изгнании понаехавших» и тд. Но большинство в городе – все-таки против. Пока. А ведь придется местный референдум проводить. Игорь Шатров об этом помнит, но пока предлагает пережить «трудные выборы губернатора».


Срочные сообщения – в Telegram-канале. Подпишись!

Комментарии для сайта Cackle
Севастополь
Включайтесь в обсуждение:
<br>
КрымPRESS - ВКонтакте
КрымPRESS - Дзен
Trlegram

Новости Крыма сегодня

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ КРЫМА