Дефицит бюджета-2017 в городе-Герое – свыше 4 миллиардов рублей.
Доходная часть бюджета Севастополя на 2017 год – 30, 5 млрд. рублей. Расходная – на 4 миллиарда больше. За счет чего в городе собираются покрыть такой солидный дефицит, не ясно. Теоретически, за счет неизрасходованных средств этого года. Но на это нужна добрая воля Минфина России. Сделает ли строгое финансовое ведомство поблажку? Или же 4 миллиарда – это какая-то «дополнительная» федеральная дотация, но пока теоретическая? Как бы то ни было, но Севастополь встречает Новый год с бюджетом. Хорош он или плох, он есть.
Бюджет приняла накануне сессия Заксобрания Севастополя. Вопреки проанонсированному заседанию в свежеотремонтированном зале, депутаты снова теснились в кабинете №13 (он же, «малый зал» местного парламента). Законопроект «О бюджете Севастополя на 2017 год» приняли сразу в двух чтениях. «За» проголосовал 21 депутат.
Расходы в 2017 году распределяются следующим образом:
— общегосударственные вопросы – 2 806,0 миллионов рублей;
— национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 187,5 миллионов рублей;
— национальная экономика – 8 312,4 миллионов рублей;
— ЖКХ – 5 025,5 миллионов рублей;
— охрана окружающей среды – 45,3 миллионов рублей;
— образование – 7 041,4 миллионов рублей;
— культура, кинематография – 935,2 миллионов рублей;
— здравоохранение – 4 624,9 миллионов рублей;
— социальная политика – 4 798,6 миллионов рублей;
— физкультура и спорт – 455,7 миллионов рублей;
— СМИ – 201,7 миллион рублей;
— межбюджетные трансферты – 79,9 миллионов рублей.
Основной докладчик и презентатор бюджета – Директор департамента финансов Севастополя Владимир Штоп подчеркнул, что большая часть расходов (более 90%) предусмотрена в рамках реализации государственных программ, ранее утвержденных Правительством Севастополя. Всего на территории Севастополя действует 21 госпрограмма, по которым осуществляется финансирование всех сфер жизнедеятельности города.
Обмен реверансами в ходе сессии, конечно же, был – демонстрация «слаженной работы» ветвей власти и отсутствия даже намеков на конфликты. Но, скажем прямо, бюджет принимался в спешке. Еще на прошлой неделе его отшлифовало правительство, судорожно заполняя колонки и строки расходов/доходов. Публичные слушания прошли как-то «дистанционно», на выходных, и без участия собственно публики. Вряд ли и сами депутаты успели глубоко изучить законопроект. К тому же он составлен «общо», без конкретики.
Возьмем к примеру раздел «Средства массовой информации». Можно только порадоваться невиданной щедрости бюджетной, которая падет на них золотым дождем субсидий. Размер этой строки – 201 миллион 748 тысяч 300 рублей. Сумма невиданная. Но попробуй – догадайся: сколько, кому, а главное, за что именно. ТВ и Радио – 191 649 100 рублей. Из них бюджетным учреждениям – надо полагать, ГБУ «Городская телерадиокомпания Севастополь» — 6 250 000 руб. Почему так мало? В этом году было около 14-ти миллионов. Субсидия автономным учреждениям – надо полагать, ГАУ «Севастопольская телерадиокомпания» — 185 399 100 рублей. Почему так много? В этом году было около 42 миллионов… Это что, госзадание, содержание, на технику, на закупки чего-то, на ремонт? Вопросы. Сплошные вопросы. Периодическая печать и издательства – надо полагать, газета «Севастопольские известия» — 7 812 600 рублей. А что такое «издательства»? У города есть свое издательство? Или это плата частникам? На каком основании? И что такое «иные закупки» на 2 с лишним миллиона рублей? Обоснований, пояснений, доказательств нет. На всякий случай, вот две таблицы из законопроекта, напрямую касающиеся СМИ Севастополя.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 12 | 201 748,3 | ||
Телевидение и радиовещание | 12 | 01 | 191 649,1 | |
Субсидии бюджетным учреждениям | 12 | 01 | 610 | 6 250,0 |
Субсидии автономным учреждениям | 12 | 01 | 620 | 185 399,1 |
Периодическая печать и издательства | 12 | 02 | 7 812,6 | |
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений | 12 | 02 | 110 | 4 490,1 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 12 | 02 | 240 | 3 311,5 |
Уплата налогов, сборов и иных платежей | 12 | 02 | 850 | 11,0 |
Другие вопросы в области средств массовой информации | 12 | 04 | 2 286,6 | |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 12 | 04 | 240 | 2 286,6 |
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 851 | 12 | 193 935,7 | |||
Телевидение и радиовещание | 851 | 12 | 01 | 191 649,1 | ||
Государственная программа города Севастополя «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017–2020 годы» | 851 | 12 | 01 | 15 0 00 00000 | 191 649,1 | |
Подпрограмма «Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан» | 851 | 12 | 01 | 15 2 00 00000 | 191 649,1 | |
Основное мероприятие «Поддержка и развитие регионального телерадиовещания» | 851 | 12 | 01 | 15 2 02 00000 | 191 649,1 | |
Оказание учреждениями телерадиовещания государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение государственных учреждений | 851 | 12 | 01 | 15 2 02 00100 | 191 649,1 | |
Субсидии бюджетным учреждениям | 851 | 12 | 01 | 15 2 02 00100 | 610 | 6 250,0 |
Субсидии автономным учреждениям | 851 | 12 | 01 | 15 2 02 00100 | 620 | 185 399,1 |
Другие вопросы в области средств массовой информации | 851 | 12 | 04 | 2 286,6 | ||
Государственная программа города Севастополя «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017–2020 годы» | 851 | 12 | 04 | 15 0 00 00000 | 2 286,6 | |
Подпрограмма «Поддержка и развитие государственных средств массовой информации города Севастополя и обеспечение информирования граждан» | 851 | 12 | 04 | 15 2 00 00000 | 2 286,6 | |
Основное мероприятие «Обеспечение информирования граждан посредством наружной рекламы» | 851 | 12 | 04 | 15 2 01 00000 | 2 286,6 | |
Расходы на обеспечение информирования граждан посредством наружной рекламы | 851 | 12 | 04 | 15 2 01 00200 | 2 286,6 | |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 851 | 12 | 04 | 15 2 01 00200 | 240 | 2 286,6 |
Департамент аппарата Губернатора и Правительства Севастополя | 853 | 625 449,4 |
Однозначно, радуемся за севастопольских коллег. Таких сумм, повторимся, на развитие СМИ города не было.
Но как-то все уж слишком неконкретно и впопыхах было подано. Такое ощущение, что вариантов «принять» — «не принять» у депутатов не было. Только «принять». И тут уже не до пояснений.
Впрочем, не все так гладко. Минфин РФ в своём заключении на севастопольский законопроект указал на требование повысить налоговые ставки, раз. Минфин же не согласен с размером дефицита бюджета, два. Корректировки бюджета (и это признал в ответах на вопросы господин Штоп) будут, ибо доходные планы могут… не оправдаться, это три.
Егор Лиходеев.
Срочные сообщения – в Telegram-канале. Подпишись! С тегами: бюджет Крыма и Севастополя Севастополь